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2011年，公安部科技信息化局安全技術(shù)防范工作指導(dǎo)處積極加強(qiáng)思想政治建設(shè)，以開(kāi)展紀(jì)念建黨90周年系列活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)行深入的理想信念教育，努力踐行“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”的人民警察核心價(jià)值觀(guān)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記“七一”重要講話(huà)精神和黨的十七屆六中全會(huì)精神；按照《科技信息化局2011年工作要點(diǎn)》要求，緊抓“十二五”規(guī)劃開(kāi)局之年的有利契機(jī)，以貫徹落實(shí)《關(guān)于深入開(kāi)展城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用工作的意見(jiàn)》和推進(jìn)技防立法工作為重心，狠抓了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展。
一、積極推進(jìn)技防法制建設(shè)工作
（一）召開(kāi)法規(guī)征求意見(jiàn)修改研討會(huì)
按照國(guó)務(wù)院法制辦的要求，公安部科技信息化局安全技術(shù)防范工作指導(dǎo)處在北京召開(kāi)法規(guī)征求意見(jiàn)修改研討會(huì)，對(duì)前階段中央國(guó)家機(jī)關(guān)和省級(jí)人民政府相關(guān)部門(mén)等60余個(gè)單位對(duì)法規(guī)送審稿反饋的150余條修改意見(jiàn)和建議，逐一進(jìn)行研究、討論并提出采納與否的意見(jiàn)及理由。在此基礎(chǔ)上，對(duì)法規(guī)送審稿的條款做了進(jìn)一步修改并向國(guó)務(wù)院法制辦報(bào)送了《關(guān)于報(bào)送〈社會(huì)治安技術(shù)防范條例（送審稿）〉（修改稿）有關(guān)材料的函》。
（二）赴澳大利亞、新加坡進(jìn)行立法考察
為進(jìn)一步了解國(guó)外技防法規(guī)的現(xiàn)狀，更好地借鑒他國(guó)開(kāi)展技防立法的經(jīng)驗(yàn)做法，由公安部科技信息化局譚曉準(zhǔn)副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，國(guó)務(wù)院法制辦、公安部法制局、公安部科技信息化局、濟(jì)南市公安局等單位組成的安全技術(shù)防范立法考察團(tuán)一行6人，赴澳大利亞、新加坡考察兩國(guó)技防法規(guī)制定及執(zhí)行情況。通過(guò)考察了解澳大利亞新南威爾士州、首都地區(qū)、維多利亞州以及新加坡的安全技術(shù)防范法規(guī)制定及執(zhí)行情況，進(jìn)一步開(kāi)闊了立法考察團(tuán)的視野，拓寬了立法思路，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)技防立法工作，有效解決立法過(guò)程中遇到的諸多重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題提供了有益的參考和借鑒。
（三）深入開(kāi)展技防立法調(diào)研
為合理解決立法中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步摸清情況、理清思路、抓住重點(diǎn)，加快推進(jìn)技防立法工作，國(guó)務(wù)院法制辦政法司與公安部科技信息化局組成立法調(diào)研組，先后赴北京、廣東和陜西等地，實(shí)地考察當(dāng)?shù)丶挤澜ㄔO(shè)應(yīng)用情況，邀請(qǐng)人大、政府法制部門(mén)，省、地市、縣級(jí)公安機(jī)關(guān)及派出所，安防從業(yè)企業(yè)等不同層面的人員參加座談，對(duì)技防立法過(guò)程中遇到的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行深入探討。
�。ㄋ模┡浜献龊孟嚓P(guān)材料的整理分析
按照國(guó)務(wù)院法制辦的要求，公安部科技信息化局安全技術(shù)防范工作指導(dǎo)處在對(duì)全國(guó)安防從業(yè)企業(yè)情況進(jìn)行認(rèn)真摸底調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析的基礎(chǔ)上，向國(guó)務(wù)院法制辦提供了目前外資企業(yè)進(jìn)入安防行業(yè)的情況、全國(guó)城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)情況、指導(dǎo)意見(jiàn)、技術(shù)文件等相關(guān)的背景材料。
此外，為進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)參與起草人員，加快立法工作進(jìn)度，經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，專(zhuān)門(mén)成立由公安部張新楓副部長(zhǎng)任組長(zhǎng)，公安部科技信息化局謝毅平局長(zhǎng)和譚曉準(zhǔn)副局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)的技防立法工作領(lǐng)導(dǎo)小組及具體工作組，以確保能夠按照國(guó)務(wù)院法制辦的要求和程序，完成法規(guī)的論證修改、配套實(shí)施辦法及法律文書(shū)制定等工作。
二、認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于深入開(kāi)展城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用工作的意見(jiàn)》
�。ㄒ唬┛偨Y(jié)通報(bào)各地貫徹落實(shí)情況
公安部科技信息化局安全技術(shù)防范工作指導(dǎo)處全面總結(jié)、梳理和分析了各地公安機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)《關(guān)于深入開(kāi)展城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用工作的意見(jiàn)》、推進(jìn)報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用的工作情況，并以公安部名義向各地下發(fā)了《
關(guān)于各地貫徹落實(shí)〈關(guān)于深入開(kāi)展城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用工作的意見(jiàn)〉工作情況的通報(bào)》(公傳發(fā)［2011］55號(hào))。
�。ǘ╅_(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研工作
公安部科技信息化局安全技術(shù)防范工作指導(dǎo)處組織公安部安防重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等相關(guān)單位對(duì)廣東、浙江等地的報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用情況進(jìn)行了深入調(diào)研，較深入地了解了地方的應(yīng)用水平及效果。
（三）召開(kāi)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和信息應(yīng)用工作研討會(huì)
公安部科技信息化局安全技術(shù)防范工作指導(dǎo)處先后在山西省太原市、浙江省杭州市組織部分省市公安技防管理部門(mén)和相關(guān)科研院所召開(kāi)報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)跨區(qū)域聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和視頻圖像信息整合應(yīng)用研討會(huì)，就當(dāng)前工作開(kāi)展的情況、存在的問(wèn)題和下一步的工作進(jìn)行了充分座談。
�。ㄋ模┲制鸩葜笇�(dǎo)性文件
公安部科技信息化局安全技術(shù)防范工作指導(dǎo)處著手起草了相關(guān)的政策和技術(shù)方面的指導(dǎo)性文件，并積極征求了相關(guān)單位和部門(mén)的意見(jiàn)。
（五）組織召開(kāi)全國(guó)公安機(jī)關(guān)視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)與應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)
公安部科技信息化局在廣東省深圳市召開(kāi)了全國(guó)視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)與應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。公安部科技信息化局局長(zhǎng)謝毅平、副局長(zhǎng)譚曉準(zhǔn)，廣東省公安廳副廳長(zhǎng)何廣平出席會(huì)議；各省、自治區(qū)、直轄市公安廳局科信部門(mén)主管技防工作的處領(lǐng)導(dǎo)及技防科長(zhǎng)，廣東省各地級(jí)以上市公安局技防辦主任等共165人參加了會(huì)議。
謝毅平局長(zhǎng)就下步工作提出五點(diǎn)要求：一是要充分認(rèn)識(shí)視頻建設(shè)聯(lián)網(wǎng)和視頻資源整合共享的重要性；二是視頻建設(shè)聯(lián)網(wǎng)和視頻資源整合共享工作要做到與時(shí)俱進(jìn)；三是要把握規(guī)律，緊密結(jié)合實(shí)際；四是要推動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制的建立，站在新的起點(diǎn)和高度上推動(dòng)工作的落實(shí)；五是要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)。譚曉準(zhǔn)副局長(zhǎng)作了題為《認(rèn)清形勢(shì)把握機(jī)遇
全力推進(jìn)全國(guó)視頻圖像信息整合與共享工作》的報(bào)告，通報(bào)了近期全國(guó)公安機(jī)關(guān)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)進(jìn)度和使用情況，并對(duì)全國(guó)公安機(jī)關(guān)視頻圖像信息整合與共享工作提出具體要求：一是充分認(rèn)識(shí)視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作的重要意義和存在的問(wèn)題；二是要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，精心組織實(shí)施，嚴(yán)格進(jìn)度要求，落實(shí)職責(zé)分工，確保視頻圖像信息整合與共享工作順利開(kāi)展。
公安部第一研究所和安全防范技術(shù)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估公安部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)同志分別介紹了視頻監(jiān)控圖像聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用情況。浙江、湖北、江蘇和遼寧省公安廳科技信息化部門(mén)分別作了交流發(fā)言。與會(huì)代表還實(shí)地觀(guān)摩了深圳市局福田、羅湖和南山分局視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用工作開(kāi)展較好的基層單位。
（六）積極為地方業(yè)務(wù)工作提供技術(shù)支持
公安部科技信息化局安全技術(shù)防范工作指導(dǎo)處先后組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)西藏的城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)方案進(jìn)行了審核，對(duì)湖北省武漢市的視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行了驗(yàn)收。
三、深入推進(jìn)農(nóng)村技防工作
�。ㄒ唬┩瓿伞稗r(nóng)村地區(qū)安全技術(shù)防范體系研究”工作
按照公安部重大科研項(xiàng)目驗(yàn)收要求，由公安部科技信息化局和廣東、江蘇、浙江、內(nèi)蒙古等省區(qū)公安廳組成的專(zhuān)家組對(duì)河南省承擔(dān)的公安部重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目“農(nóng)村地區(qū)安全技術(shù)防范體系研究”項(xiàng)目進(jìn)行了驗(yàn)收。經(jīng)過(guò)項(xiàng)目匯報(bào)、質(zhì)疑答疑、合議評(píng)定后，驗(yàn)收組一致認(rèn)為，該項(xiàng)目通過(guò)對(duì)安全防范技術(shù)手段研究分析，采取了多種方法，研究建立適合農(nóng)村地區(qū)的技防建設(shè)應(yīng)用機(jī)制，促進(jìn)了以技防為支撐的新型農(nóng)村警務(wù)模式的建立，在農(nóng)村地區(qū)技防體系建立和應(yīng)用多個(gè)方面開(kāi)展了創(chuàng)造性的工作。
（二）組織召開(kāi)農(nóng)村技防工作座談會(huì)
公安部科技信息化局安全技術(shù)防范工作指導(dǎo)處先后在河南省鄭州市、山東省濟(jì)南市召集內(nèi)蒙古、山西、江蘇、安徽、山東、河南、湖北等地公安技防管理部門(mén)召開(kāi)全國(guó)部分省、自治區(qū)農(nóng)村地區(qū)技防體系建設(shè)座談會(huì)，交流農(nóng)村技防建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)地參觀(guān)考察鄭州、濟(jì)南等地的農(nóng)村技防建設(shè)情況。
（三）印發(fā)指導(dǎo)性文件
以公安部名義向各地印發(fā)了《關(guān)于在農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展安全技術(shù)防范工作的意見(jiàn)》。
四、積極組織技防科研工作
�。ㄒ唬┩瓿伞笆晃濉眹�(guó)家科技支撐計(jì)劃安防項(xiàng)目驗(yàn)收工作
科技部社會(huì)發(fā)展科技司、條財(cái)司、計(jì)劃司在北京市對(duì)
“十一五”國(guó)家科技支撐計(jì)劃“社會(huì)治安動(dòng)態(tài)預(yù)警、綜合防控技術(shù)體系研究與示范”項(xiàng)目進(jìn)行了驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收專(zhuān)家組認(rèn)真審閱了相關(guān)材料，聽(tīng)取項(xiàng)目組匯報(bào)并進(jìn)行了質(zhì)詢(xún)，一致認(rèn)為該項(xiàng)目圓滿(mǎn)完成了立項(xiàng)批復(fù)的任務(wù)內(nèi)容，同意通過(guò)驗(yàn)收。
（二）組織開(kāi)展“十二五”國(guó)家科技項(xiàng)目研究工作
按照科技部的相關(guān)要求，公安部科技信息化局安全技術(shù)防范工作指導(dǎo)處組織相關(guān)單位通過(guò)了“十二五”國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目的可行性論證及課題評(píng)審，確定了“基于視頻及公共動(dòng)態(tài)信息的智能研判技術(shù)研究及應(yīng)用示范”項(xiàng)目及其6個(gè)課題的設(shè)置與研究?jī)?nèi)容。
�。ㄈ┻M(jìn)一步指導(dǎo)公安部安防重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室工作
公安部科技信息化局安全技術(shù)防范工作指導(dǎo)處組織召開(kāi)公安部安防重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展研討會(huì)，為實(shí)驗(yàn)室工作的開(kāi)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。此外，為使基層公安民警和保衛(wèi)干部能夠快速掌握安全技術(shù)防范手段和工作方法，組織公安部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室編寫(xiě)了《安全防范技術(shù)實(shí)用手冊(cè)》，目前已定稿。
（四）申請(qǐng)部級(jí)重點(diǎn)攻關(guān)計(jì)劃
公安部科技信息化局安全技術(shù)防范工作指導(dǎo)處組織有關(guān)單位完成了《跨區(qū)域視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)規(guī)范性指導(dǎo)及評(píng)估驗(yàn)證關(guān)鍵技術(shù)研究》的申報(bào)工作。
五、部署開(kāi)展“大走訪(fǎng)”開(kāi)門(mén)評(píng)警活動(dòng)
為認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會(huì)、全國(guó)政法工作會(huì)議和全國(guó)公安廳局長(zhǎng)會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作，深入推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”、“三項(xiàng)建設(shè)”和公安機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，公安部科技信息化局在全國(guó)科技（技防）管理部門(mén)部署開(kāi)展了“大走訪(fǎng)”開(kāi)門(mén)評(píng)警活動(dòng)。公安部科技信息化局安全技術(shù)防范工作指導(dǎo)處先后三次利用召開(kāi)座談會(huì)的形式或出差等機(jī)會(huì)走訪(fǎng)了多家技防企業(yè)，傾聽(tīng)企業(yè)聲音。全國(guó)32個(gè)省級(jí)公安機(jī)關(guān)科技（技防）管理部門(mén)均以不同形式組織開(kāi)展了“大走訪(fǎng)”開(kāi)門(mén)評(píng)警活動(dòng)。在總結(jié)分析各地上報(bào)材料的基礎(chǔ)上，公安部科技信息化局下發(fā)了《關(guān)于全國(guó)公安技防管理部門(mén)開(kāi)展“大走訪(fǎng)”開(kāi)門(mén)評(píng)警活動(dòng)的情況通報(bào)》（公科信傳發(fā)〔2011〕359號(hào)）。
六、繼續(xù)做好公安部授權(quán)的安防檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)年檢工作
根據(jù)《公安部授權(quán)的安防檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》和《關(guān)于開(kāi)展公安部授權(quán)安防檢測(cè)機(jī)構(gòu)年檢工作的通知》的有關(guān)規(guī)定要求，組織各地公安技防管理部門(mén)對(duì)公安部授權(quán)的安防工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了2010年度的年檢工作。經(jīng)各地公安技防管理部門(mén)初審并報(bào)公安部科技信息化局審核，39家檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行并通過(guò)了年度檢查。同時(shí)，2010年度安防工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)項(xiàng)目的數(shù)量也有了較大增長(zhǎng)，共檢測(cè)6922個(gè)安防工程，涉及工程造價(jià)額達(dá)50億元。
七、進(jìn)一步指導(dǎo)相關(guān)部屬單位的規(guī)范化建設(shè)
按照公安部黨委的要求，公安部科技信息化局安全技術(shù)防范工作指導(dǎo)處組織中國(guó)安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)防偽技術(shù)協(xié)會(huì)和中國(guó)安全技術(shù)防范認(rèn)證中心開(kāi)展了規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)，并督促落實(shí)了各單位的審計(jì)、整改工作。同時(shí)，指導(dǎo)中國(guó)安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)完成了領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作和召開(kāi)第五屆會(huì)員代表大會(huì)；啟動(dòng)了中國(guó)防偽技術(shù)協(xié)會(huì)并入中國(guó)安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)的工作；調(diào)整了中國(guó)安全技術(shù)防范認(rèn)證中心的領(lǐng)導(dǎo)班子；指導(dǎo)協(xié)調(diào)全國(guó)安全防范報(bào)警系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)召開(kāi)了第三、四次委員大會(huì)。
�。ㄙY料提供：公安部科技信息化局技防工作指導(dǎo)處）
