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一、政策環(huán)境
隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,各項事業(yè)的不斷推進,2011年各級政府及職能部門陸續(xù)出臺了一系列與安防建設(shè)密切相關(guān)的法規(guī)和政策,不僅規(guī)范和加強了相關(guān)應(yīng)用領(lǐng)域的安全防范建設(shè),而且為安防行業(yè)的發(fā)展提供了很好的政策支持和保障,有力地推動了安防行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。2011年中國安防行業(yè)在發(fā)展環(huán)境、應(yīng)用領(lǐng)域等方面都取得了長足的進步。2011年中國安防行業(yè)發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化,應(yīng)用領(lǐng)域進一步擴大。
(一)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件
2011年,全國人大、國務(wù)院及各部委發(fā)布實施的相關(guān)法規(guī)和規(guī)范性文件中與安防行業(yè)密切相關(guān)的就有十幾項,這些法規(guī)和文件在不同的應(yīng)用領(lǐng)域和層次對安全防范建設(shè)提出了更加明確的規(guī)定和要求,使得安全防范應(yīng)用范圍得到不斷延伸和拓展,安防行業(yè)也迎來了很大的機遇。
1.《全國人大常委會關(guān)于加強反恐怖工作有關(guān)問題的決定》
2011年10月29日,第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過的《全國人大常委會關(guān)于加強反恐怖工作有關(guān)問題的決定》中明確指出,恐怖活動是指以制造社會恐慌、危害公共安全或者脅迫國家機關(guān)、國際組織為目的,采取暴力、破壞、恐嚇等手段,造成或者意圖造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失、公共設(shè)施損壞、社會秩序混亂等嚴(yán)重社會危害的行為,以及煽動、資助或者以其他方式協(xié)助實施上述活動的行為。
國家反對一切形式的恐怖主義,堅決依法取締恐怖活動組織,嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲懲治恐怖活動。這充分體現(xiàn)了國家強力打擊恐怖活動,保障國家安全和人民生命、財產(chǎn)安全,維護社會秩序的堅定信心。
2.《危險化學(xué)品安全管理條例》
2011年3月2日,國務(wù)院總理溫家寶簽署第591號國務(wù)院令,公布了新修訂的《危險化學(xué)品安全管理條例》。《條例》共8章102條,自2011年12月1日起施行!稐l例》強調(diào),危險化學(xué)品安全管理,應(yīng)當(dāng)堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,強化和落實企業(yè)的主體責(zé)任。任何單位和個人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學(xué)品。《條例》明確,國家對危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存實行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。國家對危險化學(xué)品經(jīng)營(包括倉儲經(jīng)營)實行許可制度。
《條例》規(guī)定生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其生產(chǎn)、儲存的危險化學(xué)品的種類和危險特性,在作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、監(jiān)控、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備,并按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定對安全設(shè)施、設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),保證安全設(shè)施、設(shè)備的正常使用。新《條例》的實施體現(xiàn)了國家嚴(yán)格監(jiān)督管理危險化學(xué)品的決心。
3.《關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》
2011年11月26日,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》。在《意見》第13條中,國務(wù)院要求企業(yè)加強安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)控管理。充分運用科技和信息手段,建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系,強化監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)報預(yù)警,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。企業(yè)要定期進行安全風(fēng)險評估分析,重大隱患要及時報安全監(jiān)管監(jiān)察和行業(yè)主管部門備案。各級政府要對重大隱患實行掛牌督辦,確保監(jiān)控、整改、防范等措施落實到位。各地區(qū)要建立重大危險源管理檔案,實施動態(tài)全程監(jiān)控。
在《意見》中,國務(wù)院反復(fù)強調(diào)運用科技和信息手段加強安全生產(chǎn),加強各項安全系統(tǒng)和裝備建設(shè),提高生產(chǎn)安全防護水平?茖W(xué)技術(shù)在安全生產(chǎn)監(jiān)管中起著重要的導(dǎo)向和基礎(chǔ)性作用,具有前瞻性和引導(dǎo)性。大力推廣安全生產(chǎn)監(jiān)管科學(xué)技術(shù),加強安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)控管理,完善安全系統(tǒng)和裝備建設(shè),提高生產(chǎn)安全防護水平對實施科技興安戰(zhàn)略,構(gòu)建社會主義和諧社會起著重要作用。
4.《關(guān)于加強寄遞渠道治安管理工作的通知》
2011年7月19日,公安部、國家安全部、國家郵政總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強寄遞渠道治安管理工作的通知》,要求加強寄遞渠道治安管理,維護寄遞渠道生產(chǎn)秩序,保障國家安全、公共安全和社會穩(wěn)定。并要求配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的安全檢查設(shè)備,安排具備專門技術(shù)和技能的人員對郵件、快件進行安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)、主動堵截禁寄物品;明確企業(yè)負責(zé)人治安保衛(wèi)責(zé)任,設(shè)置治安保衛(wèi)機構(gòu),配備專職治安保衛(wèi)人員,落實人防、物防、技防措施。郵政管理部門加強寄遞渠道治安管理工作,不僅加強了郵件、快件寄遞渠道的安全,維護了公共安全和社會穩(wěn)定,也有力地拓展了安防市場應(yīng)用領(lǐng)域,為安防行業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。
5.《公安部、國家文物局關(guān)于進一步加強博物館安全工作的通知》
2011年8月30日,公安部、國家文物局針對2011年全國連續(xù)發(fā)生3起博物館(包括故宮博物院)文物被盜和被搶案件,聯(lián)合發(fā)布了《公安部、國家文物局關(guān)于進一步加強博物館安全工作的通知》,明確要求要進一步強化博物館安全工作;進一步強化博物館內(nèi)部安全管理措施;進一步排查整治安全隱患;進一步提高博物館安全技術(shù)防范水平;進一步完善館藏文物安全長效工作機制。
6.《公安部關(guān)于進一步加強社會治安防控體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》
2011年7月26日,公安部印發(fā)了《公安部關(guān)于進一步加強社會治安防控體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》,強調(diào)視頻監(jiān)控系統(tǒng)是社會治安防控體系建設(shè)中的重要組成部分,需要進一步加強建設(shè)。
另外,國家在2011年還頒布實施了與安防行業(yè)相關(guān)的《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》和《認(rèn)證機構(gòu)管理辦法》等法律、法規(guī),這些法律、法規(guī)也直接或間接的規(guī)范和促進了安防行業(yè)的健康發(fā)展。
(二)國家產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)行業(yè)的“十二五”規(guī)劃
2011年國家發(fā)展和改革委員會為貫徹落實黨的科學(xué)發(fā)展觀,加強和改善宏觀調(diào)控,進一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級,保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,及時發(fā)布了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策;國務(wù)院相關(guān)部委制定和發(fā)布了若干行業(yè)發(fā)展規(guī)劃;這些政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃與安防或多或少有一定的聯(lián)系,在一定程度上鼓勵、引導(dǎo)并推進了安防行業(yè)的進一步發(fā)展和壯大。
1.《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》
2011年6月1日,國家發(fā)展和改革委員會根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布實施〈促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定〉的決定》(國發(fā)〔2005〕40號),發(fā)布了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》。該《目錄》將相關(guān)產(chǎn)業(yè)分成了鼓勵、限制和淘汰三大類。從該《目錄》里我們看到公共安全與應(yīng)急產(chǎn)品,城市公共安全監(jiān)測預(yù)警平臺技術(shù),毒品等違禁品、核生化恐怖源探測技術(shù)與產(chǎn)品,易燃、易爆、強腐蝕性、放射性等危險物品快速檢測技術(shù)與產(chǎn)品,音視頻編解碼設(shè)備,數(shù)字視頻產(chǎn)品,IP網(wǎng)絡(luò)化產(chǎn)品,城市智能視覺監(jiān)控,視頻分析、視頻輔助刑事偵察技術(shù)設(shè)備,自動識別和標(biāo)志技術(shù)等多項安防行業(yè)的項目在鼓勵類目錄中榜上有名。這表明安防行業(yè)作為國家政策大力支持的行業(yè),有著巨大的發(fā)展前景。
2.《物聯(lián)網(wǎng)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》
2011年11月28日,由工業(yè)和信息化部牽頭制定的《物聯(lián)網(wǎng)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》出臺,《規(guī)劃》從產(chǎn)業(yè)、財稅等多方面,提升物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。根據(jù)《規(guī)劃》,工業(yè)和信息化部將支持重點領(lǐng)域應(yīng)用示范工程,具體包括智能工業(yè)、智能農(nóng)業(yè)、智能物流、智能交通、智能電網(wǎng)、智能環(huán)保、智能安防、智能醫(yī)療與智能家居九大領(lǐng)域。智能安防是未來安防發(fā)展的重要趨勢之一,工業(yè)和信息化部把智能安防作為未來“十二五”發(fā)展的重要支持領(lǐng)域應(yīng)用示范工程,無疑從國家政策層面給予了未來安防發(fā)展巨大的支持。
3.《國家文物博物館事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》
2011年6月,國家文物局發(fā)布了《國家文物博物館事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》!兑(guī)劃》指出到2015年,我國博物館總數(shù)將達3500家。在博物館數(shù)量快速增長的同時,未來五年國家文物局將定期開展文物系統(tǒng)安全大檢查,排查安全隱患,近一步加強人防、物防、技防體系建設(shè),并督促落實整改措施。
我國文物博物館屬于安全防范應(yīng)用最早的領(lǐng)域,隨著我國文物博物館保護理念的不斷深入,博物館總數(shù)的不斷增加,再加上不斷出現(xiàn)的文物安全問題。未來文物及博物館安全防護必將受到高度重視,國家也將加大支持力度,這將為文博安防的發(fā)展注入新活力。
4.《交通運輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃》
2011年4月13日,交通運輸部正式印發(fā)了《交通運輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃》!兑(guī)劃》就公路交通、沿海港口、內(nèi)河水運、民航、郵政、綜合運輸提出了發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和重點。同時《規(guī)劃》中也提出了建設(shè)交通科技與信息化、綠色交通、安全與應(yīng)急保障等內(nèi)容,這些都是對經(jīng)濟社會和交通運輸發(fā)展時代特征與要求的集中體現(xiàn)。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點任務(wù)規(guī)模之大,必將成為安防行業(yè)重要應(yīng)用領(lǐng)域。
5.《全國公安裝備建設(shè)“十二五”規(guī)劃》
2011年5月23日,公安部印發(fā)了《全國公安裝備建設(shè)“十二五”規(guī)劃》,將視頻監(jiān)控設(shè)備列入公安裝備范疇,在“十二五”期間加以大力推進。
6.《全國公安機關(guān)“十二五”科技強警工作規(guī)劃》
2011年9月28日,公安部通過了《全國公安機關(guān)“十二五”科技強警工作規(guī)劃》,進一步突出了安全技術(shù)防范是科技強警工作的重要內(nèi)容,要進行深入推廣。
2011年國家各部委相關(guān)行業(yè)陸續(xù)出臺了“十二五”規(guī)劃,從以上列舉的與安防行業(yè)密切相關(guān)行業(yè)的“十二五”規(guī)劃中,體現(xiàn)了在“十二五”我國轉(zhuǎn)型發(fā)展期間,安防行業(yè)將隨著國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等政策的不斷深入,必將迎來全新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。
(三)地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件
建設(shè)和諧穩(wěn)定的社會是惠及民生的大事,2011年全國各級政府及相關(guān)部門對社會公共安全高度重視,從各地實際工作出發(fā),陸續(xù)出臺了近20項與安防行業(yè)密切相關(guān)的法規(guī)和規(guī)范性文件,不僅有效地保證了人民群眾的安居樂業(yè),為維護社會的穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用,也促進了安防行業(yè)的健康發(fā)展。
1.《福建省社會治安綜合治理條例》
2011年5月21日,福建省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過了《福建省社會治安綜合治理條例》。該《條例》是為了加強社會治安綜合治理,維護社會治安秩序,促進社會和諧穩(wěn)定,保障人民安居樂業(yè),根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強社會治安綜合治理的決定》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合福建省實際制定而成。
同時為進一步貫徹落實公安部《關(guān)于深入開展城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用工作的意見》和公安部關(guān)于加強社會治安防控體系建設(shè)的要求,加強福建省視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用和管理指導(dǎo)工作,福建省公安廳制定了《福建省視頻監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》和《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈福建省視頻監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范〉的實施意見》。
2.《甘肅省公共安全視頻信息系統(tǒng)管理辦法》
2011年2月25日,甘肅省人民政府第七十五次常務(wù)會議討論通過了《甘肅省公共安全視頻信息系統(tǒng)管理辦法》(省政府令第78號),并自2011年5月1日起施行。同時甘肅省公安廳結(jié)合《甘肅省社會治安防控體系建設(shè)2009至2011年工作規(guī)劃》的執(zhí)行情況和全省社會視頻監(jiān)控建設(shè)發(fā)展的狀況,按照公安廳黨委的要求,起草了《甘肅省社會治安技術(shù)防范建設(shè)規(guī)劃(2011年-2013年)》,上報后經(jīng)甘肅省政府批準(zhǔn)并印發(fā)執(zhí)行。
2011年甘肅省政府提出了開展為民辦實事的工作要求,開展社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)是工作要求之一,2011年的具體工作是在500個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建設(shè)社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng),制訂了《2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)實施方案》,并已由甘肅省綜治辦報甘肅省政府同意后下發(fā)實施。
3.《北京市寫字樓內(nèi)部治安保衛(wèi)工作規(guī)定》
北京市公安局內(nèi)部單位保衛(wèi)局為規(guī)范寫字樓內(nèi)部治安保衛(wèi)工作,保護公民人身、財產(chǎn)安全和公共財產(chǎn)安全,維護寫字樓內(nèi)部治安秩序,根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合北京市實際情況印發(fā)了《北京市寫字樓內(nèi)部治安保衛(wèi)工作規(guī)定》的通知。
同時,北京市公安局內(nèi)部單位保衛(wèi)局從技防管理工作的實際出發(fā),組織協(xié)會和企業(yè)編寫的《安全技術(shù)防范系統(tǒng)運行檢驗規(guī)范》和《安全防范工程監(jiān)理規(guī)范》已經(jīng)通過北京市質(zhì)監(jiān)局的終審,并于2011年8月實施。
4.《河南省道路交通安全動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)實施意見》
2011年8月11日,河南省交通運輸廳、公安廳、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布了《河南省道路交通安全動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)實施意見》。該《意見》是河南省為了進一步加強道路交通安全監(jiān)管工作,堅決遏制和防范群死群傷惡性事故發(fā)生,保障人民生命財產(chǎn)安全,為創(chuàng)建“安全河南”奠定良好的基礎(chǔ)而制定。
針對河南省警務(wù)機制改革創(chuàng)新,為推動各級視頻監(jiān)控資源的聯(lián)網(wǎng)整合與主動應(yīng)用機制建設(shè),河南省公安廳制定了《河南省公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用工作規(guī)劃》,并制定下發(fā)了河南省公安廳《關(guān)于加強全省視頻監(jiān)控報警系統(tǒng)應(yīng)用工作的意見》(豫公通〔2011〕212號),對全省技防體系進行了宏觀規(guī)劃,提出了進一步提高全省視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用能力的具體要求。
2011年全國各地陸續(xù)出臺了近20項的地方性法規(guī)、規(guī)范性文件,以上只簡單列舉了部分省市發(fā)布的地方性法規(guī)、規(guī)范性文件,這些地方性法規(guī)和規(guī)范性文件有力地規(guī)范和加強了相關(guān)領(lǐng)域的安防建設(shè),也極大地促進了整個安防行業(yè)的快速發(fā)展。
二、經(jīng)濟環(huán)境
2011年是“十二五”開局之年,一大批“十二五”規(guī)劃重點建設(shè)項目集中開工再加上前幾年大規(guī)模開工的項目投資增長的慣性以及政府繼續(xù)加大保障性住房建設(shè)的力度,這都促使固定資產(chǎn)投資保持在合理規(guī)模內(nèi)。但又由于部分傳統(tǒng)行業(yè)新增產(chǎn)能投資的限制、房地產(chǎn)商出現(xiàn)觀望徘徊而放緩?fù)顿Y進度、地方政府融資能力受到規(guī)范性要求的約束等因素,在一定程度上影響了2011年的固定資產(chǎn)投資增速。
2011年安防行業(yè)發(fā)展面臨著較好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,在經(jīng)歷國家4萬億元投資建設(shè)的高潮后,“十二五”期間,與安防行業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的各行業(yè)依舊保持著較高和持續(xù)的投資力度。如智能電網(wǎng)、智能交通、智能家居、智能醫(yī)療、智慧城市等新興領(lǐng)域正進入發(fā)展的快車道,金融、文博、政府機關(guān)、公共場所等領(lǐng)域也處于穩(wěn)步發(fā)展階段,進一步推動了安防行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2011年國家大力推動智能電網(wǎng)建設(shè),根據(jù)規(guī)劃,未來10年將是我國智能電網(wǎng)的主要建設(shè)期,加快建設(shè)華北、華東、華中“三華”特高壓同步電網(wǎng),初步形成智能電網(wǎng)運行控制和互動服務(wù)體系。其中關(guān)鍵技術(shù)和裝備實現(xiàn)重大突破和廣泛應(yīng)用,而安防系統(tǒng)產(chǎn)品作為智能電網(wǎng)建設(shè)必不可少的重要設(shè)備,也隨著智能電網(wǎng)的建設(shè)得以廣泛應(yīng)用。
2011年智慧城市建設(shè)已經(jīng)成為熱點,國內(nèi)一批一二線城市已紛紛啟動“智慧城市”戰(zhàn)略,相關(guān)規(guī)劃、項目和活動漸次推出。在智慧城市的建設(shè)中,安防是不可或缺的一部分,可以說智慧城市建設(shè)為安防提供了新的市場機會,也為安防企業(yè)創(chuàng)造了與更多技術(shù)進一步融合的條件。
2011年中央財政用于公共安全的預(yù)算繼續(xù)增加,而其中一定的比例是用于購置安防產(chǎn)品和實施安防工程的。另外“平安城市”建設(shè)進入全面推進階段,全國各地的二三線城市大都投入巨資進行平安城市的規(guī)劃與建設(shè)。
三、技術(shù)環(huán)境
“十一五”期間,計算機技術(shù)、通信技術(shù)、電子技術(shù)等眾多學(xué)科技術(shù)不斷創(chuàng)新應(yīng)用在安防領(lǐng)域,使安防行業(yè)實現(xiàn)了實體防護、電子防范、生物特征識別等技術(shù)的綜合運用,形成了具有安防鮮明行業(yè)特點且較為完善的科研開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用技術(shù)體系。
安防技術(shù)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、集成化等發(fā)展趨勢十分明顯,其中新技術(shù)、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn),產(chǎn)品、系統(tǒng)升級換代步伐加快。新技術(shù)、新概念與安防領(lǐng)域的結(jié)合與應(yīng)用給安防技術(shù)的發(fā)展提供了更廣闊的空間。安防系統(tǒng)與物聯(lián)網(wǎng)、云存儲的融合初見端倪,基于IP的大型遠程視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)逐步發(fā)展。
隨著安防需求的快速增長,安防企業(yè)科技創(chuàng)新熱情不斷高漲,安防行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新體系逐漸形成。許多企業(yè)不斷加大科研投入,一些企業(yè)科研費用的投入占企業(yè)銷售收入的比例達到了5%~10%的較高水平,在行業(yè)內(nèi)基本形成了以國家重點院所為龍頭、以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新群體;安防產(chǎn)學(xué)研一體化不斷發(fā)展,一些安防領(lǐng)軍企業(yè)先后建立了“院士專家工作站”、“博士后科研工作站”等高水平產(chǎn)學(xué)研組織和機構(gòu),眾多的安防企業(yè)與高校、科研院所等單位合作設(shè)立產(chǎn)學(xué)研基地以加強研發(fā)實力,使得行業(yè)科技創(chuàng)新能力和企業(yè)技術(shù)研發(fā)水平大幅度提高。
國家“十一五”科技支撐計劃項目“社會治安動態(tài)預(yù)警、綜合防控技術(shù)體系研究與示范”在2011年2月通過驗收,它是安防行業(yè)的第一個國家級科研項目。該項目的各項研究成果將對社會治安動態(tài)預(yù)警、綜合防控技術(shù)體系建設(shè)起到積極推進作用,有效提升社會治安整體防控能力,同時也將有力促進全國公安警用信息化建設(shè)和警用視頻信息綜合集成應(yīng)用。在“十二五”期間,相關(guān)部門還將進一步推進安防相關(guān)重點技術(shù)課題的研究。
公安部與工業(yè)和信息化部聯(lián)合組織制定了具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)的國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T25724-2010《安全防范監(jiān)控數(shù)字視音頻編解碼技術(shù)要求》(簡稱SVAC或SVAC標(biāo)準(zhǔn))。隨著SVAC標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施,將逐步規(guī)范視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用,對建立圖像信息共享平臺,完善相關(guān)系統(tǒng)建設(shè)從技術(shù)上給予強有力的支持和保障,也將有利于加強視頻監(jiān)控產(chǎn)業(yè)鏈中企業(yè)的合作,推動領(lǐng)先技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化成果共享。
2011年安防行業(yè)一批新的國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相繼推出,這些標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施對于行業(yè)科技創(chuàng)新、規(guī)范技術(shù)應(yīng)用、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將產(chǎn)生持續(xù)的推動作用。
四、市場環(huán)境
(一)2011年安防景氣指數(shù)和安防企業(yè)家信心指數(shù)維持較強景氣區(qū)間
根據(jù)《中國安防》雜志社的安防景氣調(diào)查顯示,進入2010年后中國安防產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)和安防企業(yè)家信心指數(shù)一直處于較高水平,大部分安防企業(yè)運營平穩(wěn),對行業(yè)發(fā)展保持樂觀態(tài)度。從2011年調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,安防企業(yè)家信心指數(shù)就一直處在“較強景氣區(qū)間”的高位,充分反映了企業(yè)家對宏觀環(huán)境和市場預(yù)期的看好,創(chuàng)造了自2008年調(diào)查以來企業(yè)家信心指數(shù)的新高,中國安防行業(yè)延續(xù)了上一年的良好發(fā)展態(tài)勢,安防景氣指數(shù)也創(chuàng)出歷史新高。
(二)內(nèi)銷市場持續(xù)回暖,外貿(mào)出口出現(xiàn)波動
2011年安防企業(yè)生產(chǎn)(施工)規(guī)模繼續(xù)擴大,企業(yè)生產(chǎn)總量景氣指數(shù)保持在“較強景氣區(qū)間”。內(nèi)銷市場持續(xù)回升。調(diào)查顯示,中國安防產(chǎn)品(工程)銷售景氣指數(shù)雖然同比下降,但是一直處于“較強景氣區(qū)間”,并且一直保持回升態(tài)勢,說明國內(nèi)安防市場依然表現(xiàn)出強勁的需求。
安防外貿(mào)出口形勢出現(xiàn)較強波動,但隨著我國對外貿(mào)易形勢開始出現(xiàn)好轉(zhuǎn),安防對外貿(mào)易出現(xiàn)回升,景氣指數(shù)重回“微景氣區(qū)間”。
(三)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相對穩(wěn)定,贏利水平不斷提高
2011年安防企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相對穩(wěn)定。雖然在企業(yè)生產(chǎn)(工程)成本方面相對有較大的增加,但行業(yè)整體贏利狀況還處于一個穩(wěn)步上升的水平。
。ㄋ模┢髽I(yè)生產(chǎn)投入平穩(wěn)增加
2011年由于國內(nèi)外安防需求的增加以及對未來預(yù)期向好的影響,半數(shù)以上安防企業(yè)繼續(xù)擴大了投入,處于 “較景氣區(qū)間”。
。ㄎ澹┛萍紕(chuàng)新投入保持高位
2011年我國安防企業(yè)在科技創(chuàng)新投入方面一直處于“較強景氣區(qū)間”,這反映出了近年來我國安防產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,行業(yè)競爭不斷加劇,企業(yè)紛紛加大研發(fā)力度,已經(jīng)把技術(shù)創(chuàng)新作為提高核心競爭力的一種主要手段。